Seputar Penangguhan Perjanian INF dari pihak Rusia dan Amerika Serta Bagaimana Dunia Bereaksi

Duniaku - Presiden Rusia Vladimir Putin pada 4 Maret menandatangani  dekrit "Tentang penangguhan Federasi Rusia dari implementasi Perjanjian antara Uni Republik Sosialis Soviet dan Amerika Serikat tentang penghapusan rudal jarak menengah dan jarak pendek mereka." Kepala negara memerintahkan Kementerian Luar Negeri untuk mengirim pemberitahuan ke pihak Amerika.

Amerika Serikat telah menangguhkan pemenuhan kewajibannya berdasarkan Perjanjian tersebut sejak 2 Februari. Menteri Luar Negeri Michael Pompeo menuduh Rusia diduga melakukan "pelanggaran materi" dari perjanjian tersebut. Dia memberikan waktu enam bulan Moskow untuk kembali "untuk kepatuhan penuh dan dapat diverifikasi." Namun, pihak Rusia telah berulang kali menolak tuduhan tersebut dan juga mengumumkan penangguhan keikutsertaan dalam INF.

Apa itu INF?

Pemimpin Uni Soviet, Mikhail Gorbachev, dan Presiden Amerika Serikat, Ronald Reagan, menandatangani Perjanjian INF pada 8 Desember 1987 di Washington. Mulai berlaku pada 1 Juni 1988. Pada Juni 1991, kontrak telah sepenuhnya dilaksanakan. Uni Soviet menonaktifkan rudal dua kali lebih banyak daripada AS (1846 dan 846), hampir tiga kali lebih banyak peluncur (825 dan 289) dan pangkalan rudal hampir tujuh kali lebih banyak (69 dan 9). Pada tanggal 31 Mei 2001, para pihak menyelesaikan kegiatan inspeksi.

Trakat INF adalah dokumen pertama tentang penghapusan seluruh kelas senjata. Pesertanya berjanji untuk menghancurkan semua rudal balistik dan jelajah berbasis darat dengan jangkauan (dari 1000 hingga 5500 km) dan jarak pendek (dari 500 hingga 1000 km). Selain itu, para pihak sepakat untuk tidak memproduksi atau menguji rudal baru yang dilarang (kesepakatan tidak melarang pekerjaan penelitian yang tidak mengarah pada produksi dan melakukan uji terbang sistem terlarang).

Pada tahun 1992, sehubungan dengan runtuhnya Uni Soviet, dokumen tersebut memperoleh karakter multilateral - Belarus, Kazakhstan dan Ukraina menjadi peserta, selain Amerika Serikat dan Rusia.

Kesepakatan tidak terbatas, tetapi masing-masing pihak memiliki hak untuk menariknya jika memutuskan bahwa "keadaan luar biasa terkait dengan isi kontrak telah mengancam kepentingan tertinggi". Pemberitahuan penarikan dari perjanjian harus dibuat dalam waktu enam bulan.

Mengapa perjanjian itu begitu penting?

Penarikan AS dari Perjanjian INF dapat menyebabkan runtuhnya seluruh sistem pengawasan senjata dan non-proliferasi senjata pemusnah massal, Presiden Rusia Vladimir Putin  meyakinkan. Menurut dia, dalam kondisi modern, perjanjian itu memainkan peran sebagai faktor penstabil dan bekerja untuk mempertahankan tingkat prediktabilitas dan pengendalian tertentu dalam lingkup militer. "Rusia menentang hilangnya perjanjian itu, tetapi harus bereaksi sesuai jika AS meninggalkannya, Putin memperingatkan.

Sebuah pernyataan oleh juru bicara resmi untuk layanan urusan luar negeri Uni Eropa mencatat bahwa Perjanjian INF "berkontribusi pada akhir Perang Dingin" dan merupakan salah satu pilar arsitektur keamanan di Eropa. Pentingnya perjanjian untuk keamanan Eropa juga diungkapkan oleh para pemimpin negara-negara Uni Eropa.

Pada 13 Desember 2001, Presiden AS George W. Bush mengumumkan penarikan Amerika Serikat secara sepihak dari Perjanjian Anti-Balistik Missile (ABM). Pada bulan Maret 2018, Putin menyatakan bahwa perlombaan senjata antara kedua negara dimulai tepat setelah Washington menarik diri dari perjanjian ini. Peluncuran prosedur keluar dari Perjanjian INF pada 2 Februari akan berarti bahwa Amerika Serikat dan Rusia selama 20 tahun kehilangan dua perjanjian mendasar yang telah pembatas untuk kesetaraan nuklir selama beberapa dekade.

Pada tanggal 5 Februari 2021, perjanjian lain dapat diakhiri - perjanjian antara Federasi Rusia dan Amerika Serikat tentang langkah-langkah untuk mengurangi lebih lanjut dan membatasi senjata ofensif strategis (START III). Negosiasi mengenai perpanjangannya belum dimulai.

Mengapa Amerika Serikat menangguhkan partisipasi mereka?

Amerika Serikat untuk pertama kalinya menuduh Rusia melanggar Perjanjian INF pada Juli 2014. Kemudian mereka mengumumkan dugaan pengembangan rudal di Federasi Rusia, yang memiliki jangkauan dari 500 hingga 5.500 km. Pada tahun 2017, media Amerika menulis bahwa kita berbicara tentang rudal Novator 9M729 (klasifikasi NATO SSC-8), yang diuji Rusia di tempat pengujian Kapustin Yar pada tahun 2016. Inti dari klaim tersebut adalah bahwa jarak rudal diperkirakan melebihi 3000 km.

Pada 20 Oktober 2018, Presiden AS Donald Trump menyatakan bahwa negaranya akan mundur dari Perjanjian INF, karena Rusia, menurut pendapat Washington, melanggar perjanjian itu. Pompeo mengatakan pada 4 Desember setelah pertemuan para kepala menteri luar negeri negara-negara anggota NATO di Brussels bahwa Washington akan berhenti memenuhi kewajibannya berdasarkan Perjanjian INF, jika Rusia tidak kembali ke pelaksanaan perjanjian dalam 60 hari.

Pada 15 Januari 2019, pembicaraan Federasi Rusia dan Amerika Serikat diadakan di Jenewa dalam format antarlembaga di INF. Setelah perundingan, Wakil Menteri Luar Negeri AS untuk Kontrol Senjata dan Keamanan Internasional Andrea Thompson sekali lagi menuduh Moskow melanggar perjanjian dan mengkonfirmasi bahwa Washington akan memulai proses penarikan dari perjanjian pada 2 Februari, jika Rusia tidak menghancurkan rudal 9M729.

Pada 1 Februari, Pompeo mengumumkan penangguhan keikutsertaan AS dalam INF. Menlu AS itu memberi waktu enam bulan pada Rusia untuk kembali "untuk mematuhi perjanjian yang sepenuhnya dan dapat diverifikasi." Dengan ini berarti penghancuran "rudal yang melanggar INF, peluncur mereka dan peralatan terkait."

Apakah Rusia benar-benar melanggar ketentuan Perjanjian INF?

Militer dan diplomat Rusia telah berulang kali membantah tuduhan AS. Kementerian Luar Negeri Federasi Rusia meyakinkan bahwa rudal 9M729 tidak melanggar kondisi Perjanjian INF dan tidak pernah diuji untuk jangkauan terlarang. Pada tanggal 18 September 2017, di lokasi uji Kapustin Yar, peluncuran pelatihan tempur rudal ini pada jarak maksimum dibuat - ia terbang kurang dari 480 km.

Pada tanggal 23 Januari, Kementerian Pertahanan Rusia menunjukkan kepada atase militer asing dan perwakilan media Rusia dan asing peluncur Iskander-M dengan empat rudal 9M729 dan pengangkutan rudal dan wadah peluncuran. Kepala Pasukan Rudal dan Artileri Angkatan Bersenjata Rusia, Letnan Jenderal Mikhail Matveevsky menjelaskan bahwa 9M729 tidak dapat diisi dengan jumlah bahan bakar, yang akan cukup untuk melanggar Perjanjian INF. Dia menekankan bahwa mengubah massa bahan bakar rudal dan mengisi ulang dalam kondisi militer adalah hal yang mustahil.

Pada saat yang sama, Rusia memiliki klaim balasan ke Amerika Serikat terkait dengan penerapan INF. Menurut Menteri Luar Negeri Sergei Lavrov, Amerika Serikat sendiri "cukup bebas menafsirkan esensi kewajiban kontrak di mana itu seharusnya mencegah penciptaan senjata penting bagi mereka."

Secara khusus, ini menyangkut penggunaan rudal target (Hera, LRALT dan MRT) ketika menguji sarana sistem pertahanan rudal yang memiliki karakteristik yang mirip dengan rudal jarak menengah dan lebih pendek, dengan kedok peluncuran ini, pengembangan teknologi untuk produksi dan penggunaan rudal dari jajaran terlarang sedang berlangsung.

Bagaimana tanggapan Moskow terhadap pernyataan Pompeo?

Sehubungan dengan pernyataan kritis perwakilan Amerika terhadap Moskow, Kementerian Luar Negeri Rusia mengeluarkan pernyataan yang mengatakan bahwa Rusia akan terus melawan tindakan destruktif Amerika Serikat di bidang pengendalian senjata.

Perwakilan resmi kemlu Rusia, Maria Zakharova, menyatakan bahwa "jika pihak Amerika akhirnya membentuk pendapatnya dan menarik diri dari Perjanjian INF, Moskow berhak untuk bereaksi dan merespons yang sesuai."

Leonid Slutsky , Ketua Komite Duma Negara Urusan Internasional, percaya bahwa Rusia seharusnya tidak memenuhi persyaratan ultimatum AS tentang INF. "Kami tidak menerima nada seperti itu," deputi menekankan. Seperti Slutsky catat, Washington "bahkan tidak menyembunyikan bahwa pihaknya bermaksud menggunakan situasi dengan keluar dengan keras dari perjanjian untuk meningkatkan potensi rudalnya."

Ketua komite Dewan Federasi untuk urusan internasional, Konstantin Kosachev, menyatakan pendapat bahwa Pompeo menyuarakan keputusan yang telah lama diterima. Dia menekankan bahwa "di bawah seruan" tentang "ancaman Rusia" dan tuduhan terhadap Rusia, "Amerika Serikat telah menjadi tantangan paling serius bagi keamanan global sejak Perang Dunia Kedua." Politisi percaya bahwa Rusia seharusnya tidak lagi mengetuk pintu tertutup, berusaha untuk menyelesaikan masalah pelucutan senjata - tetap tinggal menunggu Amerika Serikat matang.

Ketua Komite Duma Negara untuk Pertahanan, Vladimir Shamanov, menyarankan bahwa Amerika Serikat mennyembunyikan niatnya untuk menempatkan senjata di luar angkasa dengan keluar dari Perjanjian INF.

Keesokan harinya, Vladimir Putin, pada pertemuan dengan para menteri pertahanan dan luar negeri, Sergei Shoigu dan Sergey Lavrov, mengumumkan penangguhan keikutsertaan Federasi Rusia dalam Perjanjian INF. Presiden memerintahkan untuk menghentikan upaya untuk memulai negosiasi perjanjian, mencatat bahwa proposal Rusia "tetap di atas meja" dan "pintu untuk negosiasi terbuka." Federasi Rusia, katanya, tidak akan ditarik ke dalam perlombaan senjata yang mahal, pekerjaan baru akan dilakukan tanpa peningkatan pengeluaran anggaran. Pada saat yang sama, Putin menekankan bahwa rudal jarak menengah dan jarak pendek Rusia tidak akan dikerahkan di berbagai wilayah di dunia sebelum Amerika Serikat menempatkan senjata serupa di sana.

Lavrov mengatakan kepada Putin bahwa AS sendiri telah melanggar ketentuan perjanjian sejak 1999. Menteri menekankan bahwa Rusia berusaha "untuk melakukan segalanya untuk menyelamatkan Perjanjian INF, dengan mempertimbangkan pentingnya, untuk menjaga stabilitas strategis baik di Eropa dan di dunia secara keseluruhan"

Di NATO dan Kementerian Luar Negeri Jerman tanpa komentar mengenai keputusan Moskow.

Menurut pendapat Ketua Duma Negara Vyacheslav Volodin, untuk penarikan AS dari perjanjian membuat negara-negara Eropa jadi target dan membahayakan keamanan global.

Sebagaimana dinyatakan oleh Perdana Menteri Dmitry Medvedev, keluarnya Amerika Serikat secara sepihak memperburuk situasi dalam keamanan internasional dan tidak akan bertahan tanpa respons yang efektif. Dia mengatakan bahwa pemerintah akan menyediakan dana yang diperlukan untuk membiayai penelitian dan pengembangan senjata jenis baru, dengan mempertimbangkan keputusan Washington.

Bagaimana mereka di negara-negara lain bereaksi?

NATO menyatakan penyesalan atas kenyataan bahwa "Rusia sebagai bagian dari sikap umum mereka terus menyangkal pelanggaran atas Perjanjian INF, menolak untuk memberikan jawaban yang kredibel dan tidak menunjukkan langkah-langkah untuk kembali ke implementasi penuh dan dapat diverifikasi." Aliansi mendukung tindakan Amerika Serikat.

Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres berharap bahwa Rusia dan Amerika Serikat akan menggunakan enam bulan ke depan untuk mempertahankan perjanjian INF.

Menteri Luar Negeri Inggris Jeremy Hunt menyatakan solidaritas penuh dengan keputusan AS untuk menangguhkan implementasi perjanjian.

Polandia mendukung keputusan Amerika Serikat  . "Keputusan ini merupakan tanggapan yang dibenarkan atas pelanggaran perjanjian jangka panjang oleh Federasi Rusia," Kementerian Luar Negeri republik Polandia mencatat.

Pada gilirannya, Kementerian Luar Negeri Austria Karin Kneisl percaya bahwa pernyataan oleh Washington menimbulkan kekhawatiran. "Keputusan Amerika Serikat untuk menarik diri dari Perjanjian INF sangat disesalkan," tegasnya.

Menteri Luar Negeri Iran Mohammad Javad Zarif mengkritik keputusan AS. Dia menarik paralel antara penangguhan kepatuhan dengan Perjanjian INF dan penolakan Washington untuk mematuhi JCPOA.

Menteri Luar Negeri Swedia Margot Wallström menyatakan keprihatinan tentang keadaan kontrol senjata nuklir.

Swiss berharap  bahwa selama enam bulan ke depan Amerika Serikat dan Rusia akan menemukan cara untuk mempertahankan Perjanjian.

China menentang penarikan Amerika Serikat secara sepihak dan menyerukan Moskow dan Washington untuk menyelesaikan perbedaan melalui dialog.

Menteri Luar Negeri Spanyol Josep Borrell mengatakan bahwa penangguhan Perjanjian adalah berita buruk dan menambah ketidakstabilan situasi di dunia.

Perdana Menteri Ceko Andrei Babish menyesalkan penangguhan oleh Rusia dan AS atas kewajiban mereka dan menganggap perlu untuk mempertahankan perjanjian.

Sekretaris Jenderal NATO Jens Stoltenberg mengatakan bahwa negara-negara Eropa dari aliansi itu menyetujui keputusan Amerika Serikat.

Pemerintah Jepang percaya bahwa Rusia melanggar ketentuan INF (INF), dan karenanya mendukung penarikan AS dari perjanjian.

"Kami mempertimbangkan situasi yang tidak diinginkan di mana kontrak harus diakhiri," kata Sekretaris Jenderal Kabinet Jepang, Yoshihide Suga.

Bagaimana Amerika Serikat menanggapi penangguhan perjanjian oleh Rusia?

Departemen Luar Negeri AS menyatakan kesediaan Washington untuk menolak menarik diri dari perjanjian jika Moskow "kembali ke kepatuhan penuh dan dapat diverifikasi" dengan perjanjian tersebut. Tercatat bahwa Amerika Serikat memiliki hak untuk menarik catatan tentang penangguhan kewajibannya berdasarkan INF.

Dewan Keamanan Nasional Gedung Putih melaporkan bahwa mereka telah menyampaikan kepada pihak Rusia persyaratan untuk melanjutkan dialog tentang perjanjian itu. Mereka mengulangi pernyataan Sekretaris Negara Michael Pompeo yang sebelumnya disuarakan.

Dan pada tanggal 5 Februari, Trump mengumumkan bahwa Amerika Serikat siap untuk mempertimbangkan kemungkinan negosiasi ulang perjanjian jika terjadi ekspansi pihak-pihak dalam perjanjian tersebut.

BERITA TERKAIT:

Advertisement:
Disqus Comments

This website uses cookies to ensure you get the best experience on our website. More Info